Vuoden 2027 heinäkuussa se tapahtuu – Suomen lisenssijärjestelmä astuu voimaan ja Veikkauksen monopoliasema puretaan osittain. Uudistettu rahapelilaki avaa Suomen pelimarkkinat avoimelle kilpailulle. Nykyisen arvion mukaan Veikkauksen rinnalle saadaan noin 30–40 kansainvälistä rahapeliyhtiötä.
Ulkomaiset rahapeliyhtiöt, kotimaiset mainostajat sekä tietysti suomalaispelaajat ovat odottaneet Suomi-lisenssiä kuin kuuta nousevaa. Kun asiasta ilmoitettiin pari vuotta takaperin, oli tunnelma suorastaan käsin kosketeltava.
Vuonna 2026 alkuinnostus on jo laantunut, koska lisenssijärjestelmän reunaehdot näyttävät monen silmin jopa naurettavin tiukoilta. Esimerkiksi pelikertojen määrän rajoittaminen kuukausitasolla ei miellytä useita pelaajia. Rahapeliyhtiöt joutuvat myös kiristämään toimintamallejaan merkittävästi.
Miksi Veikkauksen monopoliasema puretaan?
Veikkauksen monopoliasema puretaan, koska suomalaiset pelaavat liikaa ulkomaisilla kasino- ja vedonlyöntisivustoilla. Se näkyy suoraan Veikkauksen tuloksessa, valtion verovaroissa sekä yhteishyödyllisten rahoitusten määrässä.
Veikkaus Oy:n osuus Suomen rahapelimarkkinasta oli 48 % vuoden 2025 kesällä. Eli suomalaiset pelaavat kokonaisuutena enemmän ulkomaisilla sivustoilla kuin kotimaisen Veikkauksen tarjoamia pelejä.
Uudella lisenssijärjestelmällä pyritään nostamaan kanavointiaste 90 %:iin. Jatkossa vain 10% suomalaisten pelaamisesta tapahtuisi ei-valvotussa ympäristössä, eli käytännössä katsoen harmaan markkinan rahapelisivustoilla.
Lisenssijärjestelmän tavoite
Lisenssijärjestelmän päätavoite on saavuttaa äsken mainittu 90 %:n kanavointiaste, mutta se ei jää valtion ainoaksi tavoitteeksi. Esimerkiksi rahapelien markkinointi vapautetaan avoimemmalle kilpailulle – mutta tietyin reunaehdoin.
Tavoitteena on, että Veikkausta ja ulkomaisia rahapeliyhtiöitä mainostetaan kotimaisessa mediassa, kuten isoissa urheilutapahtumissa. Samaan aikaan netissä tapahtuva markkinointi affiliatesivustoilla kielletään.
Mikäli nykyinen ehdotus on lopullinen malli, uudetkasinot.com ja muut luotettavat oppaat eivät ole yhtä helposti saatavissa. Se on huolestuttava asia, koska suomalaiset eivät saa nykyisellä tavalla tietoa turvallisista pelisivustoista.
Myös rahapelien mainostaminen live-striimeissä kielletään. Osalle se on huono uutinen, koska striimien katsominen voi tuntua yhteisölliseltä.
Lisenssijärjestelmän suurimmat haasteet
Tuleva lisenssijärjestelmä ei ole vielä valmis, mutta haasteita tulee olemaan. Viimeisimmän tiedon mukaan reunaehdot ovat todella tiukat. Maailman suurimpiin vedonlyöntisivustoihin lukeutuva Pinnacle jo ilmoitti, ettei se halua Suomen lisenssiä.
Muutamia isoja haasteita:
- Liian tiukat reunaehdot, jolloin moni iso operaattori ei hae Suomen lisenssiä.
- Lisenssijärjestelmän ulkopuoliset sivustot eivät katoa mihinkään.
- Yliampuva rahapeliyhtiöiden mainostaminen.
Haasteet eivät juurikaan vaikuta suomalaisiin, jotka pelaavat rahapelejä satunnaisesti esimerkiksi lauantaisen lottokupongin verran.
Lopulliset lisenssijärjestelmän haasteet konkretisoituvat kesällä 2027. On kuitenkin selvä asia, että muutoksen suurin hyötyjä on media-alan yritykset, jotka saavat osan melkein 2 miljardin euron markkinasta.
“Kasinon utan licens” – Seuraako Suomi samaa polkua kuin Ruotsi?
Ruotsissa kansallisesta rahapelimonopolista luovuttiin vuoden 2019 alussa. Se toi jopa yllättävän paljon verotuloja, mutta lisäsi merkittävästi kasinoiden mainoksia.
Nopeasti kuitenkin huomattiin, että Ruotsi-lisenssin reunaehdot ovat liian tiukat sekä rahapeliyhtiöille että pelaajille. Huonot päätökset esimerkiksi bonusten karsimisesta johtivat harmaan markkinan kasvuun – eli järjestelmän ulkopuolisiin pelisivustoihin.
Vuonna 2026 ruotsalaiset googlettavat ahkerasti “Kasinon utan licens”, mikä tarkoittaa siis “kasinot ilman lisenssiä”. Tämä kertoo puhtaasti siitä, että pelaajat eivät ole tyytyväisiä lisenssijärjestelmän tarjoamiin vaihtoehtoihin.
Suomessa ollaan seuraamassa Ruotsin jalanjälkiä. Suomeen ollaan kaavailtu oikeastaan vieläkin tiukempia ehtoja muun muassa tappiorajojen osalta. Ei tarvitse olla ennustaja arvatakseen tilannetta 2–3 vuoden päästä.
Rahapelaaminen tulee aina olemaan suomalaisten harrastus, eikä sitä voida estää millään lakiuudistuksella.
Rahapelilain uudistuksen vaiheet
Vuosi 2026 tulee olemaan merkittävä, koska rahapeliyhtiöt voivat hakea Suomen lisenssiä keväästä alkaen. Suomen Hippos ry onkin jo ehtinyt jättää lisenssihakemuksen – tietojen mukaan operaattoreiden laatu tulee menemään määrän edelle.
Lisäksi lisenssijärjestelmän lopulliset raamit parsitaan kasaan vuonna 2026. Oletettavasti muutoksia ei juurikaan tule enää vuoden 2027 puolella.
Näin rahapelilain uudistaminen on edennyt:
– Arpajaislaki hyväksyttiin eduskunnassa vuoden 2019 lopussa.
– Rahapelaamista sääntelevän arpajaislain uudistamishanke asetettiin 31.1.2020.
– Uudistettu arpajaislaki astui voimaan 1.1.2022.
– Veikkaus ilmoitti halukkuutensa luopua monopoliasemasta syyskuussa 2022.
– Eduskunta hyväksyi rahapelilain uudistuksen joulukuussa 2025.
– Operaattorit saavat hakea Suomi-lisenssiä maaliskuusta 2026 alkaen.
– Uusi rahapelilaki astuu virallisesti voimaan 1.1.2027.
Voiko Suomi-lisenssistä saada enää hyvää?
Suomi-lisenssistä voi tulla hyvä, mutta se vaatii isoja muutoksia. Ruotsin mallin seuraaminen vieläkin tiukemmilla ehdoilla on eittämättä väärä suunta, koska lopputuloksen ennakointi on erittäin helppoa. Suomalaiset jatkavat pelaamista kotimaisen sääntelyn ulkopuolella.
Ulkomaisten rahapeliyhtiöiden saapuminen Suomeen tekee jokaisessa skenaariossa hyvää kotimaiselle huippu-urheilulle. Lisäksi satunnaisesti rahapelejä pelaavat suomalaiset saavat nauttia selvästi nykyistä paremmasta tarjonnasta.
Rahapelien markkinointi lähtee todennäköisesti laukalle. Veikkausta mainostetaan jo nyt edesvastuuttomasti (alaikäiset näkevät mainoksia). Olisi tärkeää, että rahapeliyhtiöiden mainoksia ei näytettäisi esimerkiksi televisiossa tai sosiaalisessa mediassa.
Suomen tuleva lisenssijärjestelmä jättää tässä kohtaa paljon kysymyksiä ilmoille. Moni asia tulee loksahtamaan paikalleen vuoden 2026 edetessä, viimeistään vuoden 2027 alussa.
